將“開放發展示范市”招牌擦得更亮

不久前，省委、省政府公布了四川省開放發展示范市名單，眉山市成功獲評，成為全省開放發展示范市6個市州之一。

今年2月，中國政府網發布《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，我市位列其中。

時間回溯到去年9月，首批國家加工貿易產業園認定名單公布，眉山市加工貿易產業園榜上有名，成為全省唯一。

開放發展，喜訊不斷。自2018年被省委賦予建設環成都經濟圈開放發展示范市重任以來，我市堅持開放發展戰略不動搖，把區位優勢轉化為發展勝勢，不斷擦亮“開放發展示范市”招牌。

當前，我市正搶抓國省機遇，聚力“開放興市”，打造更加高效便捷的現代綜合交通網絡，提升開放平臺能級，優化營商環境激發市場活力，聚力建設成渝地區重要的高水平開放門戶。

　“今年就要建成通車！”4月8日，天府大道眉山段項目建設現場，項目建設負責人張凱早早來到了工地，時刻跟進項目建設進度。這條全長17.7公里的城際快速通道，北接成都，南聯眉山主城區，道路建成通車后，成都主城區中軸線與眉山主城區的主干道將實現無縫對接，兩地路程也將縮短30分鐘。

壓路機平整路面，挖掘機來來回回……當前，天府大道眉山段全面進入了路面施工階段。而借力晴好天氣，我市交通重點項目建設現場呈現出一派熱火朝天的景象，建設者們搶工期、抓進度，按下了項目建設的“快進鍵”。

省重點工程——成樂高速擴容青龍場樞紐互通，309根樁基已經拔地而起，多臺大型吊車展臂作業，工人正在進行箱梁預制和高架橋梁下部的施工，整個青龍段的路基施工正在穩步推進；眉山環城公路南環線的岷江三號特大橋項目建設現場，瀝青路面已完成，正在開展標線、標識牌、警示牌等附屬工程；梓州大道南延線、益州大道南延線等建設順利推進……

“今年將是眉山交通建設的關鍵一年，不只是天府大道通至眉山，成眉市域鐵路S5號線和天眉樂高速公路也有望在今年開工建設?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人說。今年以來，我市拉開了綜合交通大會戰的建設大幕，計劃通過構建便捷高效的成眉同城綜合交通網，將緊鄰成都的區位優勢轉化為發展勝勢。

接下來，眉山將突出對接兩大機場、融入都市路網、暢達陸海通道，推進空鐵公水多式聯運，建設成都都市圈南部綜合交通樞紐，建設好“眉山國際鐵路港”，構筑成都都市圈國際物流大通道。

以從天府新區出發經眉山至樂山的天眉樂高速公路為例。這條道路修通后將與現有過境眉山的簡蒲高速、成樂高速和遂資眉高速形成一條高速公路環城線，形成“高速繞城”格局，進一步提升眉山交通網絡的便捷通達能力，為開放增添更多吸引力。

作為一個內陸城市，眉山從來沒有像今天一樣，離世界那么近?！半p圈”之下，眉山以國際視野和歷史眼光審視發展的“勢”與“場”，圍繞建設開放發展示范市，深化改革開放，聚力創新發展，全面推動同城。

謀求開放的最優解，眉山蓄勢在國際班列上有所作為。

1月1日，一輛滿載875噸三聚氰胺的國際貨運列車從眉山國際鐵路港駛出，到達了老撾萬象，這批貨物將經過萬象，通過陸路轉運至越南胡志明市。這列國際貨運列車，是眉山國際鐵路港正式開行的首班中老鐵路國際班列。

而在2021年，眉山國際鐵路港已先后開行了分別到白俄羅斯明斯克、德國漢堡、波蘭羅茲的中歐國際貨運列車，到廣西欽州再通過海運到越南胡志明市、緬甸仰光市的南向國際貨運列車。

“目前，眉山正圍繞進城入圈、做強主干，以建設眉山國際鐵路港為抓手，搶抓‘一帶一路’、長江經濟帶、西部陸海新通道等重大戰略機遇，做實國家進口貿易促進創新示范區、國家加工貿易產業園、海峽兩岸產業合作區眉山產業園等平臺，融入內陸開放樞紐，推進更高水平對外開放?！笔猩虅站窒嚓P負責人說。

背靠眉山國際鐵路港，眉山保稅物流中心（B型）項目主體工程也在今年2月基本完工。

該項目建成投運后，不僅將有力促進眉山保稅物流、保稅倉儲、商品展示、全球采購和國際分撥配送、轉口貿易及跨境電商等業務發展，還將推動外資在眉山落地；同時吸引沿海加工貿易產業向眉山轉移，帶動眉山戰略性新興產業及食品加工、竹藤工藝等優勢產業集聚發展。

“目前，我們已與20多家企業簽訂擬入駐協議?！痹擁椖康默F場負責人溫佳鑫說，未來眉山保稅物流中心將與眉山國際鐵路港、泛亞班列協同發展。

各類開放平臺是構建現代開放體系的重要支撐。近年來，眉山積極爭取和開展重要開放平臺建設。截至目前，我市獲批了國家進口貿易促進創新示范區、加工貿易產業園、跨境電商綜合試驗區等國省開放平臺11個，招引了德國通內斯、樂高樂園、信利、川港合作示范園等一大批高端優質項目陸續落戶。

3月9日，我市政法系統召開新聞發布會，向社會公布了2021年眉山政法系統保護民營企業合法權益十大典型案例。

市公安局辦理的四川某化工股份有限公司被侵犯商業秘密案，青神縣檢察院辦理的某房地產公司被民事欺詐、單位行賄案，四川達寬律師事務所辦理的眉山某能源有限公司與眉山高新技術產業園區管理委員會管道搬遷補償案……十大典型案例中，既有眉山市商業秘密保護領域第一案，又有房地產公司破產重整盤活上億資產成功化解社會矛盾的典型案例，對規范和指引保護民營企業合法權益案件辦理具有重要的借鑒學習意義。

“法治是最好的營商環境”。近年來，我市全面落實中央、省、市促進民營經濟健康發展的重大決策部署，積極運用司法手段服務保障民營經濟發展，提振民營企業信心、激發了民營經濟活力。

數據顯示，2021年眉山民營經濟發展指數首次躍居全省第4，民營經濟市場主體增速、稅收占總稅收比重、民間投資占全社會投資比重3項重要指標均居全省第1，為建設成都都市圈高質量發展新興城市奠定了堅實基礎。

營造一流營商環境，需要握指成拳，形成合力。

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門聚焦市場主體關切和群眾期盼，以提升獲得感、滿意度為根本，聚力打造“眉山服務、眉山速度、眉山成本、眉山誠信”營商環境品牌，不斷優化我市營商環境。我市印發了《2021年眉山市創建一流營商環境工作方案》《眉山市優化營商環境工作績效考核辦法（試行）》，召開營商環境工作會、新聞發布會，聘請營商環境監測點、觀察員，開展營商環境月抽查、季調度等，大力推動全市營商環境建設工作。

全市還開展了“一網通辦”前提下的“最多跑一次” 、工程建設項目審批、信用審批、重大項目會商審批、一件事一次辦等改革，推動我市行政審批不斷減時間、減環節、減材料。

“2022年，我們將按照市第五次黨代會關于‘營商環境達到全國先進水平’的要求，堅持‘一切為了眉山好’‘服務跟著需求跑’，對標成都等先進地區，開展營商環境對標提升行動?！笔姓辗展芾砭钟嘘P負責人表示，接下來，將以深化“放管服”改革為總抓手，以優化投資項目審批、加強公正規范監管、提升政務服務質效、夯實要素保障支撐、健全公平法治保障為重點，體現成都區位、眉山服務，縱深推進一流營商環境建設，全面提升眉山核心競爭力，為奮力建設成都都市圈高質量發展新興城市提供有力支撐。

來源丨眉山日報全媒體首席記者 李幸